La OCDE y el Cambio Climático

Declaración del CAD de la OCDE sobre un nuevo enfoque para adaptar la cooperación al desarrollo a los objetivos del Acuerdo de París sobre el cambio climático.

27 de Octubre de 2021

Preámbulo

1.- Con motivo de la 26a Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), nosotros, los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, contamos con un nuevo enfoque para alinear la cooperación para el desarrollo a los objetivos del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático (el “Acuerdo de París”).

2.- La crisis climática es existencial, y está estrechamente ligada con la degradación ambiental y ecosistémica, la desertificación y la pérdida de biodiversidad. Las personas más vulnerables del mundo, incluidas las que viven en la pobreza y— en especial las mujeres y las niñas — son las más afectadas por el cambio climático y por ello constan a través todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Es esencial adoptar medidas urgentes para responder al cambio climático y hacer frente a sus impactos, incluyendo la inseguridad alimentaria y del acceso al agua, el aumento de las desigualdades y la agudización de los conflictos.

3.- La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París están intrínsecamente relacionados. El desarrollo sostenible y la acción climática —lo que incluye hacerse cargo de la pérdida de naturaleza y las desigualdades sociales persistentes— deben realizarse de forma coherente, a fin de garantizar que el progreso hacia estos objetivos sea eficaz, equitativo y que contribuya a la obtención de los mejores resultados para todos, incluidos los países en desarrollo. Con el fin de lograr los ODS y los objetivos del Acuerdo de París, el desarrollo económico de estos países debe ser inclusivo, para lo cual necesitan electricidad, algo de lo que todavía carecen muchas personas pobres. En este contexto, contribuiremos a abordar las demandas energéticas cada vez mayores de los países en desarrollo, para apoyar sus prioridades de desarrollo de la forma más sostenible posible.

4.- A pesar de que muchos países en desarrollo contribuyen muy poco al cambio climático, en especial los países menos adelantados (PMA) y los pequeños estados insulares en desarrollo (PEID), muchos sufren sus efectos desproporcionadamente. Reconocemos especialmente la necesidad de respaldar las medidas de adaptación en los PMA y los PEID, de forma consistente con el Acuerdo de París.

5.- Para que el objetivo del Acuerdo de París de mantener el aumento de la temperatura por debajo de 1,5 °C sea alcanzable, la producción y el uso de energía – representando las tres cuartas partes de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) – deben descarbonizarse rápidamente. Para lograrlo, y tal cual como se describe en el informe especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático de 2018 sobre las trayectorias del calentamiento global de 1,5 °C, el financiamiento internacional debe dirigirse a alternativas con bajas emisiones de gases de efecto invernadero. Debe facilitarse el acceso de los países en desarrollo a las tecnologías verdes, hacer que las tecnologías de energía limpia y sostenible estén fácilmente disponibles, y sean más accesibles, asequibles y eficientes, además de respaldar las transiciones para lograr emisiones netas de valor cero de aquí al 2050.

¿Qué quiere conseguir el CAD?

6.- El objetivo principal del CAD es la cooperación para el desarrollo sostenible. Estamos comprometidos con los ODS y el Acuerdo de París, lo que incluye la transición para alcanzar cero emisiones netas de gases de efecto invernadero y un futuro resiliente al clima. Nos entusiasma que los países en desarrollo compartan nuestras aspiraciones. Los principales objetivos climáticos de la ayuda oficial al desarrollo (AOD) de los miembros del CAD son: a) respaldar a los países asociados en sus propias transiciones justas hacia trayectorias sostenibles y alcanzar emisiones netas de valor cero a nivel mundial; y b) aumentar su capacidad para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático y mejorar la resiliencia.

7.- Estas transiciones deben ser justas y equitativas. Diferirán entre países y deben estar condicionadas por el contexto nacional y ser dirigidas por los países en desarrollo, de acuerdo a lo manifestado en sus contribuciones determinadas a nivel nacional (CDN), los planes nacionales de adaptación (PNA), las estrategias de desarrollo a largo plazo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, las estrategias para la reducción del riesgo de desastres y otros planes nacionales resilientes al clima. Mediante financiación adicional y combinada, podría ser posible que algunos países en desarrollo con acceso limitado a la energía puedan dar el salto a fuentes de producción de energía limpias y eficientes. Para otros países en desarrollo, la transición a un modelo de producción de energía más sostenible y eficiente puede llevar más tiempo. En estas circunstancias excepcionales, debemos respaldar la mejor opción disponible. Este apoyo debe formar parte de los planes de transición del sistema energético nacional y reflejar los objetivos del Acuerdo de París. También deben considerarse los riesgos de activos varados y la capacidad de retención de carbono. En los países en desarrollo, debe darse prioridad a promover y facilitar una implementación más rápida de energías renovables y otras opciones tecnológicas rentables, eficientes y de bajas emisiones.

8.- Los recursos energéticos con emisiones netas de valor cero, incluyendo las energías renovables, son cada vez la opción más barata y sostenible para producir energía en muchos países en desarrollo. Deben promoverse estas energías, las cuales pueden generar beneficios sustanciales a nivel ambiental, social, económico y para la salud. Las medidas de reducción de las emisiones y las inversiones en energías renovables tienen el potencial de incrementar la innovación y mejorar el acceso a la energía y el empleo. Haremos uso de nuestra AOD y movilizaremos otros recursos para ayudar a los países en desarrollo a acceder a más oportunidades técnicas que favorezcan y aceleren una transición energética limpia, sostenible y justa con condiciones voluntarias y pactadas de mutuo acuerdo.

9.- Los recursos energéticos con emisiones netas de valor cero, incluyendo las energías renovables, son cada vez la opción más barata y sostenible para producir energía en muchos países en desarrollo. Deben promoverse estas energías, las cuales pueden generar beneficios sustanciales a nivel ambiental, social, económico y para la salud. Las medidas de reducción de las emisiones y las inversiones en energías renovables tienen el potencial de incrementar la innovación y mejorar el acceso a la energía y el empleo. Haremos uso de nuestra AOD y movilizaremos otros recursos para ayudar a los países en desarrollo a acceder a más oportunidades técnicas que favorezcan y aceleren una transición energética limpia, sostenible y justa con condiciones voluntarias y pactadas de mutuo acuerdo.

¿Qué vamos a hacer?

10.- Los miembros del CAD están plenamente comprometidos a implementar el artículo 2.1.c del Acuerdo de París, y a hacer que los flujos financieros sean consistentes con las trayectorias para lograr que las emisiones netas de gases de efecto invernadero alcancen valor cero y con un desarrollo resiliente al clima, facilitando el acceso a las tecnologías verdes, en especial en el sector energético. Celebramos el reciente compromiso del G7 de respaldar y acelerar las acciones a nivel mundial para hacer frente al cambio climático y adaptar los flujos financieros a los objetivos del Acuerdo de París. Asimismo celebramos las medidas concretas adoptadas por las instituciones financieras internacionales y los bancos multilaterales y bilaterales de desarrollo en esta misma línea. La AOD, combinada con las inversiones de países asociados, puede desempeñar un papel fundamental ayudándoles a cambiar sus políticas, normativas y leyes para que den mayor respaldo a la mitigación y la adaptación.

11.- Como guardianes de la gobernanza de la AOD, nos comprometemos a adaptar nuestra AOD a los objetivos del Acuerdo de París. Debemos tener en cuenta los efectos climáticos y ambientales en todos los gastos de AOD, incluso en sectores no tradicionalmente asociados con el clima y el medio ambiente. La alineación de la AOD con el Acuerdo de París permitirá reconocer las circunstancias únicas de los países asociados y a prestar apoyo a sus propias trayectorias de desarrollo con bajas emisiones de carbono y resilientes al clima, así como la transición hacia economías con emisiones netas de valor cero, al tiempo que se minimiza el riesgo de generar activos varados.

a)  Daremos prioridad a las tecnologías centradas en acelerar los avances hacia la adopción de sistemas con emisiones netas de valor cero, en especial las energías renovables y la eficiencia energética. También consideraríamos la captura, el almacenamiento y la utilización de carbono. En este contexto, todos hacemos el mismo compromiso que el G7 de acabar con la nueva AOD destinada a la generación internacional de energía térmica basada en el carbón que no haya reducido sus emisiones hacia fines de 2021*

b)  Examinaremos el tipo de instalaciones de generación de energía que pueden contar con el apoyo de la AOD, a fin de atender la demanda cada vez mayor de los países asociados, entre ellas consideraciones de efectividad en función de los costos.

c)  Sobre la base de un análisis minucioso de las necesidades de generación de energía y del papel de la AOD, a partir de ahora desarrollaremos un enfoque para la transición de las inversiones de la AOD con miras a alcanzar cero emisiones netas. Esto tendrá en cuenta las necesidades de los países en desarrollo y los compromisos de las Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (CDN), y será acorde con el Acuerdo de París, es decir con el objetivo de que la temperatura no se incremente más allá de 1,5 °C con respecto a niveles preindustriales, y acorde a los mejores conocimientos científicos disponibles.

12.- Como parte de la planificación del sistema energético de los países asociados, trabajaremos para identificar soluciones alternativas al apoyo actual de la AOD a combustibles fósiles que sean sostenibles, de bajas emisiones, eficientes, limpias y basadas en energías renovables. Si bien las transiciones energéticas tendrán numerosos beneficios para los países en desarrollo, colaboraremos con nuestros socios para mitigar cualquier consecuencia perjudicial no deseada para las poblaciones que dependen en gran medida de los combustibles fósiles. En estas circunstancias, nos comprometemos a promover la innovación y mercados que funcionen mejor, con el propósito de aumentar el acceso a la energía sostenible, de bajas emisiones, limpia y renovable.

13. Nos comprometemos con una mayor responsabilidad y transparencia en la forma en la que definimos, rendimos cuentas de e informamos sobre la AOD relacionada con el clima, la biodiversidad y el medio ambiente, así como con respecto a la financiación climática en general. De aquí a finales de 2022:

a)  Aumentaremos la transparencia respecto a cómo damos seguimiento a nuestra financiación climática y para el desarrollo, y a la cuantificación de la financiación para el desarrollo relacionada con el clima;

b)  Revisaremos los procesos relevantes del CAD para la elaboración de informes estadísticos y el intercambio de datos, a fin de que sean más accesibles para los países en desarrollo y más fáciles de comprender;

c)  Mejoraremos la compatibilidad de los datos del CAD, las bases de datos nacionales y las iniciativas de transparencia de la asistencia;

d)  Armonizaremos la elaboración de informes de los miembros del CAD en nuestro Sistema de Notificación por parte de los Países Acreedores (el CRS, por sus siglas en inglés), en especial con relación a los marcadores de Río;

e)  Desarrollaremos un método para que el CRS mida específicamente los esfuerzos de los proveedores de cooperación al desarrollo sobre la transición a la energía sostenible, reconociendo la importancia de respaldar las transiciones hacia el desarrollo sostenible.

14.- Para cumplir esta Declaración, colaboraremos con el sistema multilateral, en especial con las Naciones Unidas, las instituciones financieras internacionales y los bancos regionales y multilaterales de desarrollo. Esto incluirá: adaptar nuestras estrategias de asistencia a nivel de país de forma más clara con los conocimientos científicos disponibles más recientes, las CDNs, los planes nacionales de adaptación (NAPs, por sus siglas en inglés), las estrategias de desarrollo a largo plazo de bajas emisiones de gases de efecto invernadero, las estrategias de reducción del riesgo de desastre y otros planes nacionales resilientes al clima, según proceda; y trabajar a través de ellos para desarrollar la capacidad del país, adoptar medidas de mitigación climática y reducir la vulnerabilidad ante los peligros naturales causados por el cambio climático.

15.- Reconocemos la necesidad urgente de respaldar las inversiones en adaptación y resiliencia para que sean positivas para la naturaleza, lideradas desde el ámbito local, inclusivas, transparentes y con perspectiva de género, esto incluye las soluciones basadas en la naturaleza, servicios de información sobre el clima, desarrollo y transferencia de tecnología, y el monitoreo y la evaluación. La adaptación a los efectos del cambio climático forma parte del desarrollo sostenible e inclusivo, salvaguarda los avances conseguidos hasta la fecha y previene futuras pérdidas.

16.- El Acuerdo de París reconoce la importancia de evitar, minimizar y hacer frente a las pérdidas y los daños asociados con los efectos adversos del cambio climático. A fin de maximizar su efectividad para los países en desarrollo, las medidas deben adaptarse a los mecanismos existentes, como el Marco de Sendái para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Recomendación del CAD sobre el Nexo Humanitario-Desarrollo-Paz. Esto conllevaría actividades que deben basarse en los riesgos, adaptarse a las circunstancias concretas e integrarse con la adaptación, la ayuda humanitaria y la preparación y respuesta ante emergencias.

17.- La gestión saludable y sostenible de los océanos forma parte integral de nuestra respuesta al cambio climático, la degradación ambiental y la protección de la biodiversidad. Estamos comprometidos con la promoción de economías oceánicas resilientes y sostenibles. Debemos otorgar una mayor prioridad a la cooperación a nivel mundial para contribuir a la protección de los océanos que sustentan a las comunidades de países costeros en desarrollo y PEID, así como al resto del mundo. Ayudaremos a los PEID y a los países costeros en desarrollo a diversificar sus economías de forma sostenible, respaldar la conservación y el uso y la gestión sostenible de los recursos oceánicos y costeros. Los PEID se enfrentan a obstáculos específicos para acceder a los fondos internacionales para el clima y el medio ambiente, así como a la financiación privada y multilateral. Nos comprometemos a reducirlos y a movilizar la financiación para estos estados procedente de todo tipo de fuentes, incluyendo el uso de la función catalizadora de la AOD.

18.- El cambio climático amenaza la seguridad alimentaria e hídrica e incrementa el riesgo de conflicto por los recursos naturales. Sus efectos son especialmente graves en los países en desarrollo y los contextos frágiles, que son los menos preparados para afrontar las consecuencias del cambio climático. Nos comprometemos a respaldar la gestión integral de los recursos hídricos y los servicios del agua, saneamiento e higiene, que sean innovadores y resilientes al clima. Todas las intervenciones relativas al agua deben dar prioridad al uso sostenible y la conservación de los ecosistemas, en especial los humedales. El cambio climático está haciendo que aumenten los conflictos por el agua, lo que requiere más diálogo y cooperación.

19.- La naturaleza y la biodiversidad desempeñan un papel fundamental en el desarrollo sostenible y para hacer frente al cambio climático. Como parte de nuestro compromiso con los ODS, los objetivos del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica y los objetivos del Acuerdo de París, debemos conservar, proteger y restaurar la biodiversidad y los ecosistemas, al tiempo que hacemos frente a las causas y los riesgos asociados con su pérdida. Reconocemos que la financiación para el desarrollo debe adecuarse mejor a nuestros objetivos ambientales y de biodiversidad. Somos conscientes del papel esencial de las soluciones basadas en la naturaleza para mejorar la mitigación y la adaptación climáticas, al tiempo que atajamos la deforestación y restauramos la biodiversidad, desarrollamos resiliencia y mitigamos las emisiones de gases de efecto invernadero. También aportan una serie de beneficios económicos sociales, incluidos también los pueblos indígenas y las comunidades locales. Trabajaremos para integrar la naturaleza en nuestros análisis, el diálogo político y las operaciones con miras a garantizar que la AOD no dañe la naturaleza.

Soluciones de financiación para los países en desarrollo

20.- La AOD representa una pequeña proporción del total de los recursos necesarios para el desarrollo sostenible. Los recursos internos de los países en desarrollo y la financiación del sector privado ya son, o tienen el potencial de ser, mucho más sustanciales. La incorporación de la acción climática y ambiental en los procesos presupuestarios, fiscales y de planificación nacionales es fundamental para que las transiciones tengan éxito y sean equitativas. Como apoyo, la AOD puede ser transformadora, facilitando el acceso a la mejor tecnología y equipamiento de forma voluntaria y de mutuo acuerdo para asumir riesgos, financiar la innovación y aprovechar la financiación adicional pública, privada y mixta.

21.- Subrayamos nuestro compromiso de respaldar a los países en desarrollo en sus transiciones justas, gestionadas, resilientes al clima, inclusivas y equitativas. Es necesario aumentar la cantidad y mejorar la calidad de la financiación procedente de todas las fuentes para respaldar los objetivos climáticos y ambientales. Debe adaptarse a las prioridades y los planes nacionales propios de los países asociados. Trabajaremos con nuestros gobiernos para garantizar la visibilidad de las necesidades de los países en desarrollo en los debates internacionales sobre el clima. Mantenemos nuestro compromiso de seguir aumentando la financiación climática procedente de una diversidad de fuentes. En el contexto de las medidas de mitigación y adaptación, seguimos comprometidos con nuestro objetivo de movilizar 100.000 millones de USD al año, procedentes de distintas fuentes públicas y privadas, para atender las necesidades de los países en desarrollo.

22.- Reconociendo la necesidad de prestar apoyo a los países en desarrollo para hacer frente al cambio climático, destacamos la necesidad de que todos los países que puedan hacerlo proporcionen y movilicen financiación climática. Celebramos que cada vez sean más los países que proporcionan financiación pública para estos objetivos, y alentamos a otros a que se unan a esta iniciativa mundial.

23.- Con el fin de promover una mayor inversión del sector privado relacionada con el clima, recurriremos a instrumentos de mitigación del riesgo y a financiación combinada. Atraer más financiación privada tanto nacional como internacional para la acción climática requiere marcos políticos y climas de inversión propicios. Colaboraremos con los países en desarrollo para ayudarles a incrementar las oportunidades de inversión sostenible y reforzar las condiciones necesarias para ello. Con el desarrollo de la vacuna de la COVID-19 hemos aprendido que una inversión temprana y estar dispuestos a financiar innovaciones arriesgadas —aunque de importancia crítica— puede generar resultados sustanciales, mejorar el acceso a las nuevas tecnologías e incentivar a los países para que inviertan en nuevos mecanismos. La labor de la AOD y otros tipos de financiación oficial puede ser crucial.

24.- Nos preocupan especialmente las dificultades a las que se enfrentan los países en desarrollo para acceder a la financiación climática. Como principales accionistas y contribuidores, nos comprometemos a colaborar con las correspondientes instituciones financieras bilaterales y multilaterales para mejorar su acceso. Las mejores prácticas extraídas de la cooperación para el desarrollo pueden servir de base útil para que las instituciones de financiación del clima y el medio ambiente faciliten el acceso y respalden las transiciones justas e inclusivas. También debemos desarrollar capacidad para ayudar a los países a acceder a esta financiación climática y asimilarla, en especial los PMA, los PEID y los países en desarrollo sin litoral.

25.- Reconocemos que cada vez se necesita más financiación — más eficiente e innovadora— para respaldar la adaptación y que actualmente la mayoría de la financiación climática se invierte en mitigación. Nos comprometemos a aumentar el apoyo ampliando la financiación para la adaptación. Con arreglo al Acuerdo de París, reafirmamos que la ampliación de los recursos financieros debe tratar de alcanzar un equilibrio entre la adaptación y la mitigación, y reflejar las estrategias impulsadas por los países.

Usar los recursos que disponemos con mayor efectividad

26.- Los recursos existentes deben emplearse más eficaz y coherentemente. Colaboraremos con nuestros gobiernos para encontrar formas innovadoras de utilizarlos a fin de maximizar el impacto para nuestros socios. Los principios de efectividad del desarrollo, con los que el CAD mantiene su compromiso, deben aplicarse sistemáticamente al uso que hacemos de la cooperación para el desarrollo en apoyo a los objetivos del Acuerdo de París. Con miras a propiciar y mejorar las políticas climáticas y ambientales, compartiremos las mejores prácticas y el aprendizaje entre pares. Para que la cooperación al desarrollo en el ámbito climático sea más eficaz, se requiere una mejor coordinación entre los gobiernos y quienes proporcionan financiación, mejorar la capacidad de predicción y una implicación eficaz con las organizaciones de la sociedad civil, con miras a garantizar que las intervenciones están localizadas y sean impulsadas por la comunidad. Como principales accionistas del sistema multilateral, trabajaremos en la promoción de los principios de efectividad del desarrollo en la financiación climática multilateral y la AOD.

27.- Nos comprometemos con el aprendizaje y a emplear las mejores prácticas del desarrollo como base para nuestras actividades relacionadas con el clima, y adaptaremos las herramientas o desarrollaremos otras mejores, reflejando lo que hemos aprendido del COVID-19 sobre la importancia de los mecanismos flexibles, adaptables y que responden ante los impactos. Reconocemos el papel que puede desempeñar la AOD para proporcionar financiación de riesgo para la innovación y nos comprometemos a apoyar a los socios siempre que sea posible para financiar nuevas ideas potencialmente transformadoras, aunque sean arriesgadas.

Conclusión

La presente Declaración servirá de guía para la labor del CAD sobre el clima, el medio ambiente, la degradación de los ecosistemas y la pérdida de biodiversidad de aquí en adelante. Nos comprometemos a revisar los avances de nuestro enfoque en nuestras reuniones de alto nivel.

*Nosotros, Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Corea, Dinamarca, Eslovenia, España, los Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, los Países Bajos, Polonia, Portugal, el Reino Unido, la República Checa, la República Eslovaca, Suecia, Suiza y la Unión Europea, nos comprometemos además a limitar nuestras inversiones de AOD en combustibles fósiles a aquellos casos en que no existan alternativas de energía limpia viables desde el punto de vista técnico o económico; y formen parte de la planificación de la transición del país receptor, de forma coherente con el Acuerdo de París y los compromisos de la contribución determinada a nivel nacional (CDN). La AOD puede destinarse a respaldar las mejoras de la eficiencia de las instalaciones existentes de generación eléctrica a partir de combustibles fósiles, así como a su desmantelamiento, y notificaremos al CAD las actividades previstas. Asimismo reconocemos que, en determinados contextos —como las emergencias y las crisis humanitarias— en los que no esté disponible el acceso a la red eléctrica, todavía podrá estar justificado el apoyo de la AOD a la energía generada a partir de combustibles fósiles.

Colombia y el Cambio Climático

Documento del Sistema de Información Ambiental de Colombia

«Colombia ratificó el Acuerdo de París del 2015 a través de la ley 1844 del 14 julio de 2017. El Acuerdo de París es el hito más grande y más reciente de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y su ratificación tiene efectos vinculantes sobre las acciones que el Estado colombiano decida implementar para gestionar el Cambio Climático en el país. En particular, el Estado colombiano ha comprometido ante el Acuerdo el logro de un conjunto de metas muy específicas en materia de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptación a los efectos del Cambio Climático. El conjunto de estas acciones y metas se denomina, en el argot de la CMNUCC, Contribución Nacionalmente Determinada (NDC por sus siglas en inglés).

No obstante lo reciente de lo que se plantea, el Estado colombiano, principalmente a través del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, ha venido desarrollando acciones estratégicas y articuladas con los demás sectores del Gobierno nacional y las entidades territoriales, orientadas a la gestión del Cambio Climático en el territorio colombiano. Existen múltiples antecedentes de esta gestión que datan desde al menos el año 2011 y que han significado el desarrollo de esfuerzos articulados de manera clara y significativa, siendo uno de los más recientes la inclusión dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo país”, de la estrategia Transversal de Crecimiento Verde, que define un conjunto de metas y compromisos relacionados con este tema, dentro de los cuales aparece puntualmente uno que es central: “Consolidar un marco de Política de Cambio Climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial”.

Luego del desarrollo de varios esfuerzos orientados al cumplimiento de estos dos compromisos, Colombia cuenta hoy con una Política Nacional de Cambio Climático que fue adoptada en diciembre de 2016 por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y, a su vez, establecida en ese mismo mes por la Comisión intersectorial de Cambio Climático, que coordina la institucionalidad creada para la gestión del Cambio Climático en el país. La Política ofrece lineamientos de acción y define líneas estratégicas que tienen como propósito dar respuesta a lo que ha resultado a partir de la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático, generada entre el 2015 y el 2017″.

Colombia hace parte del mayoritario grupo de países que reafirma sus compromisos por el bien de las generaciones presentes y futuras. Adicionalmente, bajo el contexto de la implementación del Acuerdo de Paz, es inminente la necesidad de incorporar consideraciones de Cambio Climático en los instrumentos de planeación y ordenación del territorio, con el fin de propiciar un mejor uso y ocupación del suelo en las zonas rurales, pensando en la sostenibilidad de nuestras regiones en el mediano y largo plazo.

La implementación de la Política no es una responsabilidad que recae sólo en el Gobierno nacional, es una oportunidad para convocar a las autoridades territoriales, ambientales, al sector privado, a la academia y a la ciudadanía en general en torno a un reto en el que todos tenemos algo que aportar”.

Corte Constitucional de Colombia: El Derecho al medio ambiente es un derecho fundamental.

Sentencia T-724/11 “El derecho al medio ambiente no se puede desligar del derecho a  la vida y a la salud de las personas. De hecho, los factores perturbadores del medio ambiente  causan daños irreparables en los seres humanos y si ello es así habrá que decirse  que el medio ambiente es un derecho fundamental para la existencia de la humanidad.  A esta conclusión se ha llegado cuando esta Corte ha evaluado la incidencia del medio ambiente en la vida de los hombres y por ello en sentencias anteriores de tutelas, se ha afirmado que el derecho al medio ambiente es un derecho fundamental.”

En sentencia C-671 de junio 21 de 2001, M. P. Jaime Araújo Rentería, se declaró la exequibilidad de la “Enmienda del Protocolo de Montreal aprobada por la Novena Reunión de las Partes, suscrita en Montreal el 17 de septiembre de 1997”, que desarrolla “los preceptos constitucionales que consagran la cooperación internacional en campos indispensables para la preservación de la salud y la vida de las personas, contenidos en el Preámbulo y en los artículos 1, 2 y 9 de la Carta. De igual forma, garantiza y respeta la equidad, la reciprocidad y la conveniencia nacional, que deben inspirar las relaciones internacionales en materia política, económica, social y ecológica, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Estatuto Supremo”.

Dicho pronunciamiento hizo énfasis en “la importancia de los diversos instrumentos internacionales para la protección del medio ambiente, como lo es la Enmienda bajo revisión, ya que ellos permiten concretar y hacer efectivas medidas y acciones para prevenir y contrarrestar las causas que lo deterioran, fijando políticas y metas específicas para cada país con el fin de eliminar o reducir las actividades que generan el impacto negativo sobre el ambiente, atendiendo el grado de injerencia de cada país sobre aquél, siendo de especial consideración los países en vías de desarrollo”.

De igual forma, señaló:

“… la protección del medio ambiente ha adquirido en nuestra Constitución un carácter de objetivo social, que al estar relacionado adicionalmente con la prestación eficiente de los servicios públicos, la salubridad y los recursos naturales como garantía de la supervivencia de las generaciones presentes y futuras, ha sido entendido como una prioridad dentro de los fines del Estado y como un reconocimiento al deber de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Artículo 366 C.P «.