LA COVID-19 Y LA INTEGRACIÓN ANTE LOS DESAFÍOS DE UN NUEVO ORDEN MUNDIAL

La covid-19 y la integración ante los desafíos de un nuevo orden mundial (vol. 6). Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia. h

Edgar Vieira Posada y Félix Peña (Editores)

© Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia, Bogotá, febrero del 2021
© Edgar Vieira Posada, Félix Peña, Detlef Nolte, Brigitte Weiffen, Isabel Clemente Batalla, Francisco Daniel Parada, Isabel Marcela Rodríguez, Fernando Romero Wimer, Gerald Solano Aguilar, Percy Rodríguez Argüello, Ana Gabriela Navarro Alpízar

Colección Gridale
Sobre los autores

Edgar Vieira Posada

Doctor en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de París III Sorbona Nueva, magíster en Relaciones Internacionales por la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, especialista en Desarrollo Económico en París y economista por la Universidad de Medellín. Amplia experiencia profesional en cargos públicos y privados de organismos, gremios y empre- sas nacionales e internacionales, en comercio exterior e integración (seis años como jefe del Departamento de Comercio en la Junta del Acuerdo de Cartagena, en Lima). Es actualmente director del Centro de Pensamiento Global (Cepeg) en la Universidad Cooperativa de Colombia (ucc). Con anterioridad, fue profesor titular en el Colegio de Estudios Superiores de Administración (cesa) y director de la Especialización en Integración en el sistema internacional en la Pontificia Universidad Javeriana, así como coor- dinador del grupo sobre integración Proyecto “La inserción de Colombia en el sistema internacional cambiante” de la Fundación Friedrich Ebert de Colombia (Fescol) y de cinco universidades de Bogotá. Fue integrante de la Red de Docencia pci-América Latina (aeci) con la Universidad de Ali- cante, la Universidad Complutense de Madrid, la Universidad de Murcia (España), la Universidad de Cuenca (Ecuador) y la Universidad Nacional de Brasilia (Brasil), además de haber sido investigador en la Red de Posgrados en Integración del Instituto Internacional de Integración y Convenio An- drés Bello, con universidades de Chile, Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia. Correo electrónico: edgar.vieirap@ucc.edu.co

Félix Peña

Doctor en Derecho por la Universidad de Madrid, licenciado en Derecho Europeo por la Universidad Católica de Lovaina, y con estudios en Eco- nomía en esta misma institución, además de ser abogado de la Universidad Nacional del Litoral (Santa Fe, Argentina). Es actualmente director de la Maestría de Relaciones Comerciales Internacionales de la Universidad Na- cional de Tres de Febrero (untref), así como director del Instituto de Co- mercio Internacional de la Fundación icbc. Ha sido miembro del Comité Ejecutivo del Consejo Argentino de Relaciones Internacionales (cari).Correo electrónico: fpea23@gmail.com, felix.pena@ficbc.com.ar

Detlef Nolte

Doctor en Ciencia Política por la Universidad de Mannheim (Alemania). Es investigador asociado del German Institute for Global and Area Studies (giga) en Hamburgo y del German Council on Foreign Relations (dgap) en Berlín, así como profesor de Ciencia Política en la Universidad de Ham- burgo. Ha sido miembro honorífico del Instituto de Iberoamérica, de la Universidad de Salamanca; exdirector del giga y del Institute for Latin America Studies (ilas; 2006-2018); presidente de la Asociación Alemana de Estudios Latinoamericanos (adlaf; 2010-2016); y vicepresidente del Consejo Europeo de Investigaciones Sociales de América Latina (ceisal; 2010-2016); además de haber sido profesor visitante en flacso Argentina, en la Universidad del Salvador (Buenos Aires), en la Pontificia Universidad Católica (Santiago de Chile) y en la Universidad de São Paulo (usp). Sus lí- neas de investigación se centran en el regionalismo comparado, las potencias regionales, las relaciones Europa-América Latina, China y América Latina, y el cambio constitucional en América Latina.

Correo electrónico: detlef.nolte@giga-hamburg.de

Brigitte Weiffen

Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Tübingen (Alemania). Desde septiembre del 2020, es profesora asociada de Política Comparada en la Facultad de Ciencias Sociales y Estudios Globales de The Open Universi- ty, Milton Keynes, Gran Bretaña. Del 2015 al 2020 ocupó la Cátedra Martius de Estudios Alemanes y Europeos, patrocinada por el Servicio Alemán de Intercambio Académico (daad), en el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de São Paulo (usp), Brasil. Fue profesora visitante en el Instituto de Relaciones Internacionales de la usp (2014-2015) y profesora asistente en la Universidad de Konstanz, Alemania (2008-2014). Sus líneas de investigación se centran en la democratización y crisis de la democracia, los derechos humanos y la justicia transicional, el regionalismo comparado, las organizaciones regionales, la seguridad regional y la gestión de conflictos, con especial énfasis en América Latina.

Correo electrónico: brigitte.weiffen@open.ac.uk

Isabel Clemente Batalla

Doctora en Historia por el Institute of Latin American Studies (Gran Bre- taña), magíster en Ciencias Políticas por la Universidad de los Andes (Co- lombia). Es docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República, en Uruguay. Sus líneas de investigación se centran en la inserción internacional de Uruguay, el sistema internacional, los procesos de cambio, las fronteras y la cooperación transfronteriza.

Correo electrónico: isabel.clemente@cienciassociales.edu.uy

Francisco Daniel Parada

Magíster en Asuntos Internacionales por la Universidad Johns Hopkins (ee. uu.) y en Economía por la Universidad de Bologna (Italia). Es investi- gador del Centro de Estudios de Relaciones Internacionales de la Facultad de Gobierno, en la Universidad del Desarrollo (Chile).

Correo electrónico: fparada@udd.cl

Isabel Marcela Rodríguez

Doctora en Ciencia Política y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid (España), magíster en Estudios Internacionales por la Universi- dad de Chile, con posgrado en Procesos de Integración de Asia, Europa y América Latina por la Universiteit Leiden, en Holanda; licenciada en Histo- ria por la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Chile. Actualmen- te, es investigadora del Centro de Estudios de Relaciones Internacionales (ceri) y directora de la Escuela de Ciencia Política y Políticas Públicas, de la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo, Chile. Sus áreas de investigación son globalización y procesos de integración comparados, política exterior, reforma económica y proceso político de la República Po- pular China y relaciones regionales e internacionales de Asia Pacífico. Correo electrónico: isabelrodriguez@udd.cl

Fernando Romero Wimer

Doctor en Historia por la Universidad de Buenos Aires y magíster en Desa- rrollo y Gestión Territorial por la Universidad Nacional del Sur (Argentina). Es actualmente profesor y licenciado en Historia. En Argentina, ha trabajado como profesor de grado y posgrado en la Universidad Nacional de Mar del Plata, la Universidad Nacional del Sur y la Universidad Nacional de Salta. Desde el 2005, se ha desempeñado como director del Colectivo de Estudios e Investigaciones Sociales (ceiso), institución perteneciente al Consejo Lati- noamericano de Ciencias Sociales (clacso). Entre el 2010 y 2017, dirigió la Revista Interdisciplinaria de Estudios Sociales, que edita esta organización de investigadores, y actualmente es miembro del Comité Editorial. También se desempeña como miembro del cuerpo editorial de la revista Trama, publicada por la Escuela de Ciencias Sociales del Instituto Tecnológico de Costa Rica, y de Faces da Historia del Programa de Posgrado de la Universidade Estadual Paulista (unesp) de Brasil.

Correo electrónico: fernando.romero@unila.edu.br, fernandogromero@gmail.com

Gerald Solano Aguilar

Magíster en Gerencia del Comercio Internacional y licenciado en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional de Costa Rica. Es actualmente profesor de la Universidad Nacional de Costa Rica y profesor investigador de la Escuela de Relaciones Internacionales, en temas de política internacional. Es responsable de proyectos de investigación referentes a la política comercial de Estados Unidos hacia América Latina, integración regional, igualdad de género y diversidades en Centroamérica. Sus líneas de investigación se enfocan en la política de los Estados Unidos y la integración regional.

Correo electrónico: gerald.solano.aguilar@una.cr

Percy Rodríguez Argüello

Historiador, comunicador, exdiplomático y magíster en Relaciones Inter- nacionales y Diplomacia, con mención en América Latina. Es investiga- dor y director de Comunicación Corporativa y Relaciones Externas de la Editorial Izcandé, así como miembro de Izcandé Group, Costa Rica. Sus líneas de investigación se enfocan en la democratización en América Lati- na, los sistemas multipolares y el equilibrio geoestratégico internacional, la comunicación corporativa y el marketing político, el desarrollo territorial, las políticas públicas y la planificación estratégica.

Correo electrónico: percyrodri@gmail.com

Ana Gabriela Navarro Alpízar

Magíster en Gestión Educativa con énfasis en Liderazgo y licenciada en Ad- ministración Aduanera y Comercio Exterior. Es actualmente profesora de la Universidad Nacional de Costa Rica y profesora investigadora de la Escuela de Relaciones Internacionales del mismo país, en temas de política comer- cial, comercio multilateral y regional, acceso a mercados y emprendimiento. Sus líneas de investigación son política comercial, comercio multilateral, comercio regional, relaciones comerciales y auge de China.

Correo electrónico: ana.navarro.alpizar@una.cr

Capítulo 1

Los principales impactos de la pandemia de la covid-19 y las renovadas posibilidades de la integración

Edgar Vieira Posada

Resumen:

La pandemia de la covid-19, ocurrida por primera vez en un mundo globalizado e interconectado, abre posibilidades de cambios y ajustes tanto en el orden internacional como en las herramientas de integración para una época de pospandemia, cuando la hu- manidad deberá plantear y desarrollar soluciones globales efectivas. Los escenarios pueden ser positivos si se encuentran mecanismos de salir adelante mediante formas colaborati- vas y solidarias; o negativos si las posiciones aislacionistas y egoístas se imponen, dando como resultado un agravamiento del capitalismo salvaje. La realidad es que un shock de la magnitud del experimentado durante meses de confinamiento, acompañado de la perma- nente reflexión, ha llevado a la mayoría de la población a esperar cambios profundos. Estecapítulo analiza cuatro ámbitos fundamentales de posibles impactos: 1) el impacto en lo geopolítico y en la gobernanza mundial con realineamiento de liderazgos mundiales, auge del autoritarismo y reestructuración de las organizaciones internacionales; 2) el impacto en el modelo económico y en la globalización con un proceso no tan centrado en la economía de mercado y en la libre especulación; 3) el impacto en las políticas de salud pública y de transición energética y ecológica, y 4) el impacto en la integración de América Latina, para cuyo relanzamiento se requiere del debido respaldo político que facilite una actuación conjunta y solidaria en la reactivación de una integración que debe ser multidimensional y que responda a un “Plan de acción de la integración latinoamericana en la pospandemia”. Palabras clave: covid-19, geopolítica, globalización, integración, pospandemia, salud.

Chapter 1

The Major Impacts of the covid-19 Pandemic and
the Renewed Possibilities for Integration

Abstract: 

The covid-19 pandemic, which occurred for the first time in a globalized and interconnected world, opens up possibilities for changes and adjustments both in the in- ternational order and in the tool of integration for a post-pandemic era in which humanity must rethink effective global solutions. The scenarios can be positive if mechanisms are found to move forward with collaborative and solidarity forms; or negative, where isola- tionist and selfish positions are imposed with the result of an aggravation of savage capi- talism. The reality is that a shock of the magnitude of that experienced during months of confinement and reflection has led most of the population to expect profound changes. This chapter analyzes four fundamental areas of possible impacts: the first, is the impact on geopolitical and world governance with the realignment of world leaderships, the rise of authoritarianism and the restructuring of international organizations; the second, is the impact on the economic model and on globalization with a process not so focused on the market economy and free speculation; the third, is the impact on public health and energy and ecological transition policies; and the fourth, is the impact on the integration of Latin America, for which relaunch requires due political support to facilitate joint action in solidarity in the reactivation of an integration that must be multidimensional and that responds to a “Plan of action for Latin American integration in the post-pandemic.”